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                      中央重磅文件發布!建立健全碳達峰、碳中和標準,推動平臺經濟共享經濟標準化建設
                      來源:新華社 時間:2021-10-12 字體:[ ]

                      新華社10月10日消息,中共中央、國務院印發《國家標準化發展綱要》(下稱《綱要》)。

                      《綱要》明確,到2025年,實現標準供給由政府主導向政府與市場并重轉變,標準運用由產業與貿易為主向經濟社會全域轉變,標準化工作由國內驅動向國內國際相互促進轉變,標準化發展由數量規模型向質量效益型轉變。標準化更加有效推動國家綜合競爭力提升,促進經濟社會高質量發展,在構建新發展格局中發揮更大作用。

                      到2035年,結構優化、先進合理、國際兼容的標準體系更加健全,具有中國特色的標準化管理體制更加完善,市場驅動、政府引導、企業為主、社會參與、開放融合的標準化工作格局全面形成。

                      在人工智能等領域開展標準化研究

                      《綱要》從推動標準化與科技創新互動發展、提升產業標準化水平、完善綠色發展標準化保障、加快城鄉建設和社會建設標準化進程、提升標準化對外開放水平、推動標準化改革創新、夯實標準化發展基礎等方面提出了多項具體要求。

                      在推動標準化與科技創新互動發展方面,《綱要》明確,加強關鍵技術領域標準研究。在人工智能、量子信息、生物技術等領域,開展標準化研究。在兩化融合、新一代信息技術、大數據、區塊鏈、衛生健康、新能源、新材料等應用前景廣闊的技術領域,同步部署技術研發、標準研制與產業推廣,加快新技術產業化步伐。研究制定智能船舶、高鐵、新能源汽車、智能網聯汽車和機器人等領域關鍵技術標準,推動產業變革。適時制定和完善生物醫學研究、分子育種、無人駕駛等領域技術安全相關標準,提升技術領域安全風險管理水平。

                      推動平臺經濟、共享經濟標準化建設

                      在提升產業標準化水平方面,《綱要》提出,筑牢產業發展基礎。加強核心基礎零部件(元器件)、先進基礎工藝、關鍵基礎材料與產業技術基礎標準建設,加大基礎通用標準研制應用力度。開展數據庫等方面標準攻關,提升標準設計水平,制定安全可靠、國際先進的通用技術標準。

                      推進產業優化升級。推進服務業標準化、品牌化建設,健全服務業標準,重點加強食品冷鏈、現代物流、電子商務、物品編碼、批發零售、房地產服務等領域標準化。健全和推廣金融領域科技、產品、服務與基礎設施等標準,有效防范化解金融風險。建立健全大數據與產業融合標準,推進數字產業化和產業數字化。

                      引領新產品新業態新模式快速健康發展。建立數據資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等標準規范,推動平臺經濟、共享經濟標準化建設,支撐數字經濟發展。健全依據標準實施科學有效監管機制,鼓勵社會組織應用標準化手段加強自律、維護市場秩序。

                      增強產業鏈供應鏈穩定性和產業綜合競爭力。圍繞生產、分配、流通、消費,加快關鍵環節、關鍵領域、關鍵產品的技術攻關和標準研制應用,提升產業核心競爭力。發揮關鍵技術標準在產業協同、技術協作中的紐帶和驅動作用,實施標準化助力重點產業穩鏈工程,促進產業鏈上下游標準有效銜接,提升產業鏈供應鏈現代化水平。

                      助推新型基礎設施提質增效。實施新型基礎設施標準化專項行動,加快推進通信網絡基礎設施、新技術基礎設施、算力基礎設施等信息基礎設施系列標準研制,協同推進融合基礎設施標準研制,建立工業互聯網標準,制定支撐科學研究、技術研發、產品研制的創新基礎設施標準,促進傳統基礎設施轉型升級。

                      建立健全碳達峰、碳中和標準

                      在完善綠色發展標準化保障方面,《綱要》明確,建立健全碳達峰、碳中和標準。加快節能標準更新升級,抓緊修訂一批能耗限額、產品設備能效強制性國家標準,提升重點產品能耗限額要求,擴大能耗限額標準覆蓋范圍,完善能源核算、檢測認證、評估、審計等配套標準。加快完善地區、行業、企業、產品等碳排放核查核算標準。制定重點行業和產品溫室氣體排放標準,完善低碳產品標準標識制度。完善可再生能源標準,研究制定生態碳匯、碳捕集利用與封存標準。實施碳達峰、碳中和標準化提升工程。

                      在加快城鄉建設和社會建設標準化進程方面,《綱要》提出,推動新型城鎮化標準化建設。研究制定公共資源配置標準,建立縣城建設標準、小城鎮公共設施建設標準。健全住房標準,完善房地產信息數據、物業服務等標準。

                      推進基本公共服務標準化建設。圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等方面,實施基本公共服務標準體系建設工程,重點健全和推廣全國統一的社會保險經辦服務、勞動用工指導和就業創業服務、社會工作、養老服務、兒童福利、殘疾人服務、社會救助、殯葬公共服務以及公共教育、公共文化體育、住房保障等領域技術標準,使發展成果更多更公平惠及全體人民。

                      此外,在推動標準化改革創新方面,《綱要》強調,優化標準供給結構。充分釋放市場主體標準化活力,優化政府頒布標準與市場自主制定標準二元結構,大幅提升市場自主制定標準的比重。同步推進推薦性國家標準、行業標準和地方標準改革,強化推薦性標準的協調配套,防止地方保護和行業壟斷。建立健全政府頒布標準采信市場自主制定標準的機制。

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